Με τον παρόντα νόμο, ο οποίος αποτελεί προϊόν ευρείας προνομοθετικής διαβούλευσης προωθείται μια σειρά μεταρρυθμίσεων που αποσκοπούν στην εξειδίκευση και προσαρμογή του περιεχομένου της Σύμβασης για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία και του Προαιρετικού Πρωτοκόλλου αυτής, όπως κυρώθηκαν με το ν.4074/2012, προς το σκοπό της προώθησης της ισότιμης μεταχείρισης των Ατόμων με Αναπηρίες, της πλήρους απόλαυσης θεμελιωδών δικαιωμάτων εκ μέρους τους αλλά και της διευκόλυνσης της ζωής και της καθημερινότητάς τους. Ταυτόχρονα, σε ιδεολογικό επίπεδο εισάγεται η αντιμετώπιση των ατόμων αυτών όχι ως άτομα με ανάγκες αλλά ως άτομα με δυνατότητες, τις οποίες το κράτος οφείλει να αναγνωρίσει, ώστε να τους επιτρέψει να αποκτήσουν πρόσβαση σε κάθε πτυχή της κοινωνικής και οικονομικής ζωής.
Σύμφωνα με τον Παγκόσμιο Οργανισμό Υγείας η αναπηρία αποτελεί ένα σύνθετο και δυναμικό – μεταβαλλόμενο φαινόμενο, που οφείλεται στην αλληλεπίδραση των προσωπικών χαρακτηριστικών ενός ατόμου και των χαρακτηριστικών του περιβάλλοντος, μέσα στο οποίο το άτομο αυτό ζει. Από τον ως άνω ορισμό προκύπτει, ότι πέραν του στοιχείου της εγγενούς διαφορετικότητας που καθορίζεται στη βάση μιας ιατρικής διάγνωσης, ο ρόλος του περιβάλλοντος, ως επιβαρυντικού παράγοντα μέσω των εμποδίων του ή ως επιβοηθητικού παράγοντα λόγω των βοηθημάτων που παρέχει, διαδραματίζει κρίσιμο ρόλο στο βαθμό της δυσκολίας που η αναπηρία δημιουργεί στο άτομο. Την ίδια επιρροή ασκούν και οι κοινωνικές αντιλήψεις, με επίδραση είτε ανασταλτική είτε προωθητική στην κοινωνική ενσωμάτωση των ατόμων αυτών.
Στην Ελλάδα ζουν πάνω από ένα εκατομμύριο Άτομα με Αναπηρία. Η μη «ορατότητά» τους από το κοινωνικό σύνολο αποτελεί συνέπεια της κοινωνικής κατασκευής της αναπηρίας, συνέπεια της ελλιπούς προσβασιμότητάς τους στο φυσικό και δομημένο περιβάλλον, συνέπεια των εγκαθιδρυμένων στερεοτύπων και νοοτροπιών. Αποτελεί συνέπεια του τρόπου που το ίδιο το πρόσωπο με αναπηρία βλέπει τον εαυτό του ετεροκαθοριζόμενο μέσα από το πρίσμα της κοινωνίας στην οποία ανήκει και ζει.
Καθώς η Διεθνής Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες διαγιγνώσκει τον κίνδυνο περιθωριοποίησης και απομόνωσης των ατόμων αυτών, καλεί τα κράτη να τον αποσοβήσουν εφαρμόζοντας το κανονιστικό περιεχόμενό της προς το σκοπό της ενεργότερης και εναργέστερης συμμετοχής του ατόμου στην κοινωνικοοικονομική ζωή.
Σε αυτό το πλαίσιο, το προτεινόμενο σχέδιο νόμου στοχεύει στην εξειδίκευση, αποσαφήνιση και υποβοήθηση της εφαρμογής των διατάξεων της Σύμβασης και στην αντιστροφή της παγιωμένης αντιμετώπισης των ατόμων με Αναπηρίες ως άτομα υψηλής ευαλωτότητας με διαρκώς συρρικνούμενο βαθμό συμμετοχής.
Επιπλέον το προτεινόμενο σχέδιο νόμου επιχειρεί να αποτελέσει μέσο κατάρριψης αναχρονιστικών στερεοτύπων που αντιλαμβάνονται ως ολοκληρωμένο άνθρωπο μόνο τον (κυριολεκτικά και μεταφορικά) «όρθιο» άνθρωπο, που θέτουν κάθε μορφής αναπηρία εκτός του φάσματος της κανονικότητας, που καθιστούν άνευ ετέρου περιθωριακά τα ζητήματα του αναπηρικού κινήματος και που καταφάσκουν σοβαρούς αποκλεισμούς των ατόμων με αναπηρία σε όλο το φάσμα των δικαιωμάτων τους.
Σε κάθε περίπτωση το προτεινόμενο σχέδιο νόμου επιχειρεί να αποτελέσει όπλο στη μάχη κατά του θεσμικού ρατσισμού, υπό τη σκιά του οποίου
δημιουργούνται και παγιώνονται σοβαρές διακρίσεις στις δομές της κοινωνίας, καθώς ο περιορισμός των δικαιωμάτων και των επιλογών συγκεκριμένων ευάλωτων ομάδων που παρεκκλίνουν με οποιονδήποτε τρόπο από τα κυρίαρχα κανονιστικά πρότυπα (εν προκειμένω αυτά της σωματικής, αισθητηριακής, ψυχικής αρτιμέλειας) τείνει να κατοχυρώνεται θεσμικά μέσα από ιδεολογίες, πρακτικές, διαδικασίες, υιοθέτηση συμπεριφορών και κανονιστικά μέτρα τα οποία θεσμοποιούνται και γίνονται ανεκτά τόσο από τη διοίκηση όσο και από την κοινωνία.
Σε αυτό το πλαίσιο και υπό τη βούληση πραγμάτωσης ουσιαστικής ισονομίας το παρόν σχέδιο νόμου ενσωματώνει νομοθετικές επιλογές προς το σκοπό της καταπολέμησης του θεσμικού ρατσισμού, της ανεμπόδιστης συμμετοχής των ατόμων με αναπηρίες σε όλες τις πτυχές της ζωής, της θωράκισης των δικαιωμάτων τους.
Προσκαλούμε όλους και όλες τους ενδιαφερόμενους/ες να συνδράμουν μέσω της υποβολής προτάσεων στη διεύθυνση: http://www.opengov.gr/ypep/?p=608
Η διαβούλευση θα διαρκέσει μέχρι τη Δευτέρα, 24/7/2017 και ώρα 15:00.
